Nous pouvons conclure sur les avantages et inconvénients de chaque forme de politique budgétaire de l’État :

Cette forme de gestion publique permet aux États de ne pas être contraint par une charge de la dette importante. L’État n’est pas dépendant de ses créanciers.

Du côté des inconvénients :

La fraude fiscale bride les États qui souhaitent réaliser une politique de redistribution des revenus favorable au fonctionnement de l’économie.

Comment concevoir une politique fiscale de redistribution des revenus efficace lorsque les impôts reposent principalement sur les ménages les plus pauvres ?

Il est aussi difficile d’augmenter les dépenses publiques car elles impliquent une augmentation des impôts.
Le consentement à l’impôt dépend essentiellement de deux éléments :

L’aptitude des États à prélever un impôt perçut comme juste. C’est d’autant plus difficile lorsque a fraude fiscale est importante.

L’aptitude des hommes politiques à présenter le projet de dépense publique comme utile et bénéfique pour le plus grand nombre.
Et l’aptitude de la société à risquer des changements.

Ce dernier point est crucial : lorsque les projets de dépense publique ont pour but l’émergence d’innovations majeures, elles nécessitent une transformation radicale de la société. Cette transformation est toujours risquée, et la politique d’équilibre budgétaire implique que les citoyens risquent leur propre revenu par l’impôt.

Ces transformations sont aussi anxiogènes ; il est très rare que les citoyens acceptent de mettre en jeu le monde qu’ils connaissent pour un avenir incertain. Même si la manière de vivre, de produire, de consommer qui existe est condamnée ; engager ses propres finances, l’avenir de la collectivité, de ses enfants dans une aventure, ce n’est pas la même chose.

Plusieurs leviers peuvent être utilisés pour emporter adhésion des citoyens  :

• celui de l’expérimentation : pouvoir montrer la réussite d’un changement d’organisation, de production sur un territoire limité,
• celui de l’imitation : lorsqu’un autre pays a pu s’engager avec réussite sur une nouvelle voie.